Die aktive Veredelung (Dahilde İşleme Rejimi, DİR) ist ein Zollverfahren, das es ermöglicht, Rohstoffe, Halbfabrikate und Verpackungen für die Herstellung eines Exportprodukts ohne Anwendung von Zöllen und handelspolitischen Maßnahmen einzuführen. Im Gegenzug verpflichtet sich das Unternehmen, das veredelte Erzeugnis innerhalb einer festgelegten Frist auszuführen; nach Erledigung der Verpflichtung wird die Sicherheit freigegeben.
Welches Problem löst die aktive Veredelung?
Ein Hersteller, der Vormaterialien aus dem Ausland bezieht, zahlt bei der Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr Zoll, gegebenenfalls Zusatzzoll, Antidumpingzoll und Mehrwertsteuer (KDV). Wird das Produkt anschließend exportiert, gehen diese Abgaben als Kostenbestandteil ins Ausland und schwächen die Preiswettbewerbsfähigkeit. Die DİR beseitigt diese Belastung bei exportorientierter Produktion. Ein Unternehmen etwa, das Blech aus Fernost importiert, daraus Gehäuse für Haushaltsgeräte fertigt und die gesamte Produktion nach Europa verkauft, kann ohne Zahlung der Abgaben auf das Blech mit der Produktion beginnen; keiner der Posten der Zollberechnung, vom Zoll bis zur Einfuhrumsatzsteuer, fließt als Barmittel ab.
Was ist der Unterschied zwischen Nichterhebungsverfahren und Zollrückvergütungsverfahren?
Artikel 108 des Zollgesetzes Nr. 4458 teilt das Verfahren in zwei Systeme:
| Kriterium | Nichterhebungsverfahren (şartlı muafiyet) | Zollrückvergütungsverfahren (geri ödeme) |
|---|---|---|
| Status der Ware | Ware, die sich nicht im freien Verkehr befindet | In den freien Verkehr übergeführte Ware |
| Abgaben | Werden nicht gezahlt, sondern durch Sicherheit abgedeckt | Werden bei der Einfuhr gezahlt |
| Nach der Ausfuhr | Die Sicherheit wird freigegeben | Die erhobenen Einfuhrabgaben werden erstattet |
| Liquiditätswirkung | Es fließen keine Abgaben ab | Zwischen Zahlung und Erstattung ist Liquidität gebunden |
Im Nichterhebungsverfahren ist auch die Verwendung von Ersatzwaren möglich: Das mit gleichwertigen inländischen Vormaterialien hergestellte Erzeugnis wird zuerst ausgeführt, die Einfuhrware wird später eingeführt. Die Ersatzware muss mit der Einfuhrware mindestens auf achtstelliger Ebene in der Tarifeinreihung sowie in Handelsqualität und technischen Merkmalen übereinstimmen.
Was sind DİİB und DİZİN und wer stellt sie aus?
Das Verfahren steht nur im Zollgebiet der Türkei ansässigen Personen offen. Für Tätigkeiten mit einfacher Bearbeitung und Lohnarbeit wird beim Zollamt eine Bewilligung der aktiven Veredelung (Dahilde İşleme İzni, DİZİN) eingeholt, für komplexere Produktion beim Handelsministerium (Ticaret Bakanlığı) ein Veredelungsbewilligungsdokument (Dahilde İşleme İzin Belgesi, DİİB). Beim Antrag wird vorausgesetzt, dass die Verwendung der Einfuhrware im Erzeugnis nachweisbar ist, die wirtschaftlichen Interessen inländischer Hersteller nicht beeinträchtigt werden und die Tätigkeit eine Wertschöpfung bewirkt. Im Dokument werden die einzuführenden Vormaterialien, das auszuführende Erzeugnis und der Ausbeutesatz (wie viele Einheiten Erzeugnis aus einer bestimmten Menge Vormaterial entstehen) angegeben. Rechtsgrundlagen sind das Zollgesetz, der Beschluss Nr. 2005/8391 über das Verfahren der aktiven Veredelung (Dahilde İşleme Rejimi Kararı) und die dazugehörigen Mitteilungen.
Wie läuft das Verfahren Schritt für Schritt ab?
- Mit Produktionsrezeptur und Ausschussquoten wird der Antrag auf DİİB oder DİZİN gestellt.
- Die Vormaterialien werden unter Angabe der Dokumentennummer in der Zollanmeldung eingeführt; im Nichterhebungsverfahren werden die Abgaben durch Sicherheit abgedeckt.
- Bei Bedarf werden Vormaterialien auch im Inland im Rahmen des Dokuments beschafft.
- Das hergestellte Erzeugnis wird innerhalb der Laufzeit des Dokuments mit den dem Dokument zugeordneten Ausfuhranmeldungen ausgeführt.
- Der Antrag auf Erledigung der Verpflichtung wird gestellt; die Sicherheit wird freigegeben oder die Abgaben werden erstattet.
Fristen und Erledigung der Verpflichtung
DİİB und DİZİN werden für höchstens 12 Monate erteilt. Bei Projekten, deren Produktion diese Frist überschreitet, etwa im Schiffbau oder bei kompletten Anlagen, kann das Dokument für die Projektdauer ausgestellt werden; bei berechtigtem Grund kann auch eine Verlängerung beantragt werden. Für die Erledigung ist bei der DİİB spätestens 3 Monate nach Ablauf der Laufzeit ein Antrag bei der Regionaldirektion des Handelsministeriums zu stellen, bei der DİZİN spätestens 1 Monat nach Ablauf der Bewilligung bei der zuständigen Zollverwaltung. Wird die Verpflichtung nicht erfüllt, werden die Abgaben mit Zinsen erhoben, und es werden zusätzlich Sanktionen verhängt.
Häufige Fehler
- Ausbeute- und Ausschussquote abweichend von der tatsächlichen Produktion angeben; bei der Erledigung ergibt sich dann eine Ausfuhrlücke.
- Die Dokumentennummer nicht in der Ausfuhranmeldung angeben; diese Ausfuhr wird dann nicht auf die Verpflichtung angerechnet.
- Ablauf der Laufzeit und die dreimonatige Erledigungsfrist nicht im Kalender vermerken.
Die umgekehrte Richtung, also die Bearbeitung inländischer Ware im Ausland und ihre Wiedereinfuhr, regelt die passive Veredelung, die vorübergehende Verwendung ausländischer Ware ohne Bearbeitung das Verfahren der vorübergehenden Verwendung. Für Dokumentenantrag und Erledigungsunterlagen können Sie eine Beratung zu Abgaben und Befreiungen in Anspruch nehmen.