BİLGE (BİLgisayarlı Gümrük Etkinlikleri, computergestützte Zollvorgänge) ist das Automatisierungssystem, mit dem die türkische Zollverwaltung alle Vorgänge vom Eingang der Ware in den Zollbereich bis zu ihrem Ausgang elektronisch und in Echtzeit abwickelt. Es startete 1998 als Pilotprojekt; heute laufen summarische Anmeldung, Zollanmeldung, Versandverfahren (NCTS) und Abgabenfestsetzung über die BİLGE-Zollplattform des Handelsministeriums (Ticaret Bakanlığı).
Was umfasst BİLGE?
BİLGE ist kein einzelnes Programm, sondern eine Infrastruktur aus Modulen, die sämtliche Zollvorgänge miteinander verbinden. Eine Importsendung gelangt schon vor ihrer Ankunft beim Zoll mit der summarischen Anmeldung des Frachtführers ins System, wird mit der Zollanmeldung einem Verfahren zugeführt und verlässt das System mit der Abholgenehmigung. Die wichtigsten Module sind:
- Summarische Anmeldung: Meldet die Ankunft oder den Ausgang von Beförderungsmittel und Ladung beim Zoll. Einzelheiten im Beitrag summarische Anmeldung beim Zoll.
- Zollanmeldung: Anmeldung von Verfahren wie Einfuhr, Ausfuhr, Zolllager und aktive Veredelung. Die Arten erläutert der Beitrag Was ist eine Zollanmeldung?.
- Versandverfahren (NCTS): Anmeldungen zum gemeinsamen und nationalen Versand; Einzelheiten im Beitrag BİLGE NCTS.
- Risikoanalyse: Bestimmt, in welchen Kontrollkanal die Anmeldung geht; daher stammen die Begriffe roter, gelber und grüner Kanal.
- Festsetzung und Zahlung: Berechnung und Erhebung der Abgaben.
Wie hat sich das System entwickelt?
Die Pilotanwendung von BİLGE begann 1998 in Istanbul; mit dem Ausbauprojekt 2000–2002 wurde sie auf alle Zollstellen ausgeweitet. Anfangs wurden die Anmeldungen in Datenerfassungsräumen in den Zollgebäuden eingegeben; später konnten Unternehmen ihre Anmeldungen per EDI und Internet aus den eigenen Büros übermitteln. Mit dem Beitritt der Türkei zum Übereinkommen über ein gemeinsames Versandverfahren am 1. Dezember 2012 kam NCTS ins System. Das Handelsministerium überführt die Module seit einigen Jahren auf die webbasierte BİLGE-Zollplattform; auch NCTS Phase 5 wurde am 17. November 2024 auf dieser Plattform in Betrieb genommen. Die Schritte für den Zugang zur Plattform beschreibt der Beitrag Anmeldung am NCTS-BİLGE-Portal.
Wer nutzt BİLGE?
| Nutzer | Was er im System tut |
|---|---|
| Zollagent (gümrük müşaviri) | Erstellt und übermittelt Anmeldungen im Namen des Anmelders |
| Importeur und Exporteur | Verwaltet die EORI-Registrierung, verfolgt seine Anmeldungen, erledigt manche Vorgänge selbst |
| Frachtführer und Agent | Gibt summarische Anmeldungen und Versandanmeldungen ab |
| Betreiber von Zolllagern und Verwahrungslagern | Erfasst Warenein- und -ausgänge sowie Bestandsaufzeichnungen |
| Zollbeamter | Führt Dokumentenprüfung, Beschau und Genehmigungen durch |
Wie durchläuft eine Anmeldung BİLGE?
- Der Zollagent oder der Anmelder gibt die Anmeldedaten ins System ein oder übermittelt sie elektronisch aus seiner Software.
- Das System prüft die Daten, nimmt die Anmeldung an und vergibt eine Registriernummer.
- Die Risikoanalyse leitet die Anmeldung in einen Kontrollkanal.
- Bei Bedarf erfolgen Dokumentenprüfung oder körperliche Beschau.
- Die Abgaben werden festgesetzt und entrichtet.
- Die Abholung der Ware wird genehmigt; der Vorgang wird im System abgeschlossen.
Warum ist BİLGE wichtig?
Dank BİLGE werden dieselben Daten einmal erfasst und von der summarischen Anmeldung über die Zollanmeldung bis zur Abholgenehmigung weitergegeben. Das verringert Papierverluste und Übertragungsfehler bei manueller Neuerfassung. Die Zollverwaltung lenkt ihre Kontrollressourcen per Risikoanalyse auf verdächtige Vorgänge, Anmeldungen mit geringem Risiko werden schneller abgefertigt. Auch Unternehmen können elektronisch verfolgen, in welcher Phase sich ihre Waren befinden. So kann etwa eine dem grünen Kanal zugewiesene Ausfuhranmeldung ohne Dokumentenprüfung und Beschau abgeschlossen werden; bei einer dem roten Kanal zugewiesenen Einfuhranmeldung werden Beschautermin und Ergebnis ebenfalls über das System verfolgt, ohne dass der Zollagent zusätzlich Unterlagen durch das Zollgebäude tragen muss. Da alle im System erfassten Daten bei Prüfungen maßgeblich sind, haben falsche Angaben zur GTİP (türkische Zolltarifnummer) oder zum Zollwert Folgen, die sich später nur schwer korrigieren lassen.
Wie unterstützt Voltim Global Sie dabei?
Voltim Global verfolgt im Rahmen der Leistung digitaler Zoll die Schritte der elektronischen Zollanmeldung; die Anmeldeverfahren werden über Vertragszollagenten im Rahmen der Leistung Zollagentur abgewickelt.