Режим переработки на таможенной территории (Dahilde İşleme Rejimi, DİR) — таможенная процедура, позволяющая ввозить сырьё, полуфабрикаты и упаковку для производства экспортной продукции без уплаты таможенных пошлин и без применения мер торговой политики. Взамен импортёр обязуется вывезти продукт переработки в установленный срок; после закрытия обязательства обеспечение возвращается.
Какую проблему решает режим переработки?
Производитель, закупающий сырьё за рубежом, при выпуске его в свободное обращение платит таможенную пошлину, при наличии — дополнительную таможенную пошлину, антидемпинговую пошлину и НДС. Если продукт затем экспортируется, эти платежи уходят за границу в составе себестоимости и подрывают ценовую конкурентоспособность. DİR снимает эту нагрузку с экспортного производства. Например, компания, которая импортирует листовую сталь с Дальнего Востока, выпускает корпуса бытовой техники и продаёт всю продукцию в Европу, может начать производство, не уплачивая налоги на сталь: ни одна из статей расчёта таможенных платежей, от пошлины до импортного НДС, не потребует живых денег.
Чем система условного освобождения отличается от системы возврата?
Статья 108 Таможенного кодекса Турции № 4458 (Gümrük Kanunu) делит режим на две системы:
| Критерий | Система условного освобождения | Система возврата пошлин |
|---|---|---|
| Статус товара | Товар не в свободном обращении | Товар выпущен в свободное обращение |
| Платежи | Не уплачиваются, обеспечиваются гарантией | Уплачиваются при ввозе |
| После экспорта | Обеспечение возвращается | Уплаченные ввозные платежи возмещаются |
| Влияние на денежный поток | Деньги на налоги вообще не тратятся | Средства заморожены между уплатой и возвратом |
При условном освобождении возможно и использование эквивалентных товаров: продукт, произведённый из аналогичного местного сырья, сначала экспортируется, а импортный товар ввозится позже. Эквивалентный товар должен совпадать с ввозимым как минимум по 8-значному тарифному коду, а также по коммерческому качеству и техническим характеристикам.
Что такое DİİB и DİZİN и кто их выдаёт?
Режимом могут пользоваться только лица, учреждённые на таможенной территории Турции. Для операций, требующих простой обработки и трудозатрат, в таможне получают разрешение на переработку (Dahilde İşleme İzni, DİZİN), для более сложного производства в Министерстве торговли Турции (Ticaret Bakanlığı) — свидетельство о разрешении на переработку (Dahilde İşleme İzin Belgesi, DİİB). При подаче заявления проверяют, можно ли идентифицировать ввозимый товар в готовом продукте, не будут ли ущемлены экономические интересы местных производителей и создаёт ли операция добавленную стоимость. В документе указываются ввозимое сырьё, экспортируемый продукт и норма выхода (сколько единиц продукта получается из определённого количества сырья). Правовая основа — Таможенный кодекс, Решение о режиме переработки на таможенной территории № 2005/8391 и связанные с ним коммюнике.
Как работает режим по шагам?
- Подаётся заявление на DİİB или DİZİN с производственной рецептурой и нормами отходов.
- Сырьё ввозится с указанием номера документа в декларации; при условном освобождении платежи обеспечиваются гарантией.
- При необходимости сырьё закупается и внутри страны в рамках документа.
- Готовая продукция вывозится в срок действия документа по экспортным декларациям, привязанным к нему.
- Подаётся заявление о закрытии обязательства; гарантия высвобождается или платежи возвращаются.
Сроки и закрытие обязательства
DİİB и DİZİN выдаются максимум на 12 месяцев. Для проектов, производство по которым длится дольше (например, судостроение или комплектные заводы), документ может быть оформлен на срок проекта; при обоснованных причинах можно запросить и продление. Для закрытия по DİİB нужно обратиться в региональное управление Министерства торговли не позднее 3 месяцев после окончания срока документа, по DİZİN — в соответствующую таможню не позднее 1 месяца после окончания срока разрешения. Если обязательство не выполнено, платежи взыскиваются с процентами, а также применяются санкции.
Частые ошибки
- Указывать нормы выхода и отходов, отличающиеся от фактического производства: при закрытии обнаруживается недоэкспорт.
- Не указывать номер документа в экспортной декларации: такой экспорт не засчитывается в обязательство.
- Не вносить в календарь окончание срока и 3-месячный срок закрытия.
Обратную ситуацию — вывоз отечественного товара на переработку за границу и обратный ввоз — регулирует режим переработки вне таможенной территории, а временное использование иностранного товара без переработки — режим временного ввоза. По оформлению документа и пакета для закрытия можно получить консультацию по налогам и льготам.