Das Freihandelsabkommen EAWU–Iran ist ein Abkommen zwischen der Eurasischen Wirtschaftsunion und dem Iran, das am 25. Dezember 2023 in St. Petersburg unterzeichnet wurde und am 15. Mai 2025 in Kraft trat. Laut der Eurasischen Wirtschaftskommission führt es für rund 90 Prozent der Warennomenklatur Zollfreiheit ein und ersetzt das seit 2019 angewandte vorläufige Abkommen mit begrenztem Geltungsbereich.
Was ist das Freihandelsabkommen EAWU–Iran?
Das Freihandelsabkommen EAWU–Iran ist ein umfassendes Abkommen, das die Zölle im Warenhandel zwischen den fünf Mitgliedern der Eurasischen Wirtschaftsunion (Armenien, Belarus, Kasachstan, Kirgisistan und Russland) und dem Iran weitgehend abschafft. Die allgemeine Logik von Freihandelsabkommen erläutert der Beitrag Freihandelsabkommen, die innere Funktionsweise der Union der Beitrag Handel mit der Eurasischen Wirtschaftsunion.
Welche Etappen hat das Abkommen durchlaufen?
| Datum | Entwicklung |
|---|---|
| 17. Mai 2018 | Unterzeichnung des vorläufigen Abkommens mit begrenzter Warenliste |
| 27. Oktober 2019 | Inkrafttreten des vorläufigen Abkommens |
| 25. Dezember 2023 | Unterzeichnung des umfassenden Abkommens in St. Petersburg |
| Januar 2025 | Die EAWU-Seite teilte dem Iran den Abschluss der internen Ratifizierungsverfahren mit |
| 15. Mai 2025 | Das Abkommen trat 60 Tage nach dem Notenaustausch in Kraft und ersetzte das vorläufige Abkommen |
Was hat sich bei den Zöllen geändert?
Laut der Eurasischen Wirtschaftskommission sieht das umfassende Abkommen für fast 90 Prozent der Warennomenklatur zollfreien Handel vor. Die Vertragsparteien erwarten, dass der bilaterale Handel auf das Rekordniveau von 12 Mrd. US-Dollar steigt, also auf etwa das Doppelte des derzeitigen Volumens. Laut einer Erklärung des stellvertretenden russischen Ministerpräsidenten Alexei Overtschuk gegenüber Interfax:
- sinkt der durchschnittliche Einfuhrzoll des Iran auf russische Waren von 16,7 Prozent auf 5,2 Prozent;
- erfassen die Präferenzen mehr als 93,7 Prozent der russischen Ausfuhren in den Iran;
- werden die Zölle für elektrische Ausrüstung, Eisenmetalle, Zucker und Rindfleisch auf null gesenkt.
Wer profitiert vom Präferenzzoll?
Die Präferenzregelung gilt nur für Ursprungswaren der Vertragsparteien. Das bedeutet, dass die Ware in einem EAWU-Land oder im Iran nach den Ursprungsregeln des Abkommens hergestellt sein und dies durch einen gültigen Ursprungsnachweis belegt werden muss. Aus welchem Land die Ware abgeht, reicht allein nicht aus; die Unterscheidung erläutert der Beitrag präferenzieller und nichtpräferenzieller Ursprung.
Die Türkei ist keine Vertragspartei dieses Abkommens. Eine Ware türkischen Ursprungs profitiert auf dem Weg nach Russland oder in den Iran nicht davon; zwischen der Türkei und dem Iran gilt seit 2015 ein eigenes Präferenzhandelsabkommen, dessen Dokument im Beitrag iranischer Ursprungsnachweis beschrieben wird. Der Transit einer Ware russischen Ursprungs über Georgien oder die Türkei ändert den Ursprung für sich genommen nicht; in den meisten Freihandelsabkommen muss jedoch nachgewiesen werden, dass die Ware während des Transits unter zollamtlicher Überwachung blieb, weshalb die Transitdokumente aufbewahrt werden sollten.
Was ist bei einer Sendung Russland–Iran mit Präferenzzoll zu prüfen?
- ob die Tarifposition der Ware in der zollfreien Liste des Abkommens steht;
- ob die Ursprungsregeln erfüllt sind und bei welcher Stelle der Ursprungsnachweis erhältlich ist;
- ob die Warenbeschreibung in Rechnung, Packliste und CMR exakt mit dem Ursprungsnachweis übereinstimmt;
- ob die Dokumente, die belegen, dass die Ware in den Transitländern unter zollamtlicher Überwachung blieb, in der Akte aufbewahrt werden.
Wie wirkt sich das Abkommen auf den Transport aus?
Da die Zollsenkungen den Warenhandel zwischen Russland und dem Iran verbilligen, beeinflussen sie auch die Transportnachfrage zwischen beiden Ländern. Diese Nachfrage verteilt sich auf die verschiedenen Abschnitte des Nord-Süd-Korridors; auf der Straße können Lkw von Russland in den Iran auch über den Kaukasus und die Türkei fahren.
Für die Transportorganisation zeigt sich die Wirkung des Abkommens im Dokumentensatz: Soll ein Präferenzzoll beantragt werden, müssen Ursprungsnachweis und Rechnungsangaben vollständig zusammen mit der Ladung vorbereitet werden. Mit welchem Satz eine Tarifposition verzollt wird, ist dagegen keine Transport-, sondern eine Zolltariffrage; der Satz wird anhand des amtlichen Tarifs oder bei einem zugelassenen Zollagenten bestätigt. Die Grundlagen der Einreihung finden Sie im Beitrag GTİP. Die Funktionsweise des Straßentransports von Russland über die Türkei in den Iran beschreibt die Seite Straßentransport Russland–Türkei–Iran.