Im türkischen Zollrecht werden Zolllager (antrepo) in öffentliche und private Zolllager unterteilt. Öffentliche Zolllager, in die jedermann Waren einlagern kann, sind die Typen A, B und F; private Zolllager, in denen nur der Lagerhalter eigene Waren lagern darf, sind die Typen C, D und E. Die Typen unterscheiden sich danach, ob die Haftung für die Zollabgaben beim Lagerhalter oder beim Einlagerer liegt, und nach der Art der Überführung in das Verfahren.
Wie unterscheiden sich öffentliche und private Zolllager?
Artikel 94 des Zollgesetzes Nr. 4458 (Gümrük Kanunu) teilt Zolllager in zwei Gruppen: Öffentliche Zolllager können von jedermann zur Einlagerung von Waren genutzt werden, private Zolllager werden ausschließlich für Waren des Lagerhalters eingerichtet. Zwei Begriffe müssen dabei richtig verstanden werden. Der Lagerhalter (işletici) ist die Person, der die Bewilligung zum Betrieb des Zolllagers erteilt wurde. Der Einlagerer (kullanıcı) ist die Person, die die Anmeldung zum Zolllagerverfahren abgibt, also der Eigentümer der Ware oder derjenige, der die Anmeldung in seinem Namen abgibt. Im öffentlichen Zolllager sind diese beiden Personen verschieden, im privaten Zolllager identisch. Die Betriebsbewilligung wird nur in der Türkei ansässigen Personen erteilt. Die allgemeine Funktionsweise des Verfahrens erläutert der Beitrag Was ist ein Zolllager?.
Was bedeuten die sechs Zolllagertypen?
| Typ | Gruppe | Wesentliches Merkmal | Für wen geeignet? |
|---|---|---|---|
| A | Öffentlich | Der Lagerhalter führt die Bestandsaufzeichnungen; fehlt Ware, haftet der Lagerhalter für die Zollabgaben. | Logistik- und Lagerunternehmen mit vielen Kunden |
| B | Öffentlich | Für die Ware haftet der Einlagerer; die Zolllageranmeldung gibt der Einlagerer ab. | Warenbesitzer, die die steuerliche Haftung selbst übernehmen |
| F | Öffentlich | Wird von der Zollverwaltung betrieben. | Lagerbedarf, den die Verwaltung selbst abdeckt |
| C | Privat | Lagerhalter und Einlagerer sind dieselbe Person; sie haftet für die Ware. | Hersteller oder Importeure, die eigene importierte Vormaterialien lagern |
| D | Privat | Lagerhalter und Einlagerer sind identisch; die Überführung in das Verfahren erfolgt durch Anschreibung. | Unternehmen mit häufigen, großvolumigen Eingängen, die vereinfachte Verfahren nutzen |
| E | Privat | Die eigenen Lagerstätten des Bewilligungsinhabers gelten als Zolllager. | Große Unternehmen, die die Ware in eigenen Anlagen halten wollen |
Wie funktionieren Haftung und Sicherheitsleistung?
Nach Artikel 96 des Gesetzes ist der Lagerhalter dafür verantwortlich, dass die Ware während ihres Verbleibs im Zolllager unter zollamtlicher Überwachung bleibt, dass die Aufbewahrungspflichten erfüllt und die besonderen Auflagen der Bewilligung eingehalten werden. Artikel 97 sieht vor, dass diese Pflichten bei öffentlichen Zolllagern in der Bewilligung ausschließlich dem Einlagerer übertragen werden können; Typ B beruht auf dieser Möglichkeit. Der Einlagerer haftet in jedem Fall für die Pflichten, die sich aus der Überführung der Ware in das Verfahren ergeben.
Die Zollverwaltung verlangt vom Lagerhalter eine Sicherheitsleistung nach den in der Verordnung festgelegten Grundsätzen. Für Waren, die auf Messen und Ausstellungen gezeigt werden, die von den Einfuhrabgaben befreit sind oder die zur Ausfuhr eingelagert werden, wird keine Sicherheit verlangt. Auch wenn eine Sicherheit geleistet wurde, darf Ware ohne Erlaubnis der Zollverwaltung weder ganz noch teilweise aus dem Zolllager entfernt werden. In der Praxis führen Lagerhalter von Typ-A-Lagern Zählungen, Kamera- und Plombenkontrollen strenger durch, weil sie die Abgaben für eine fehlende Palette selbst zahlen müssen, und kalkulieren dieses Risiko in ihre Preise ein.
Welcher Typ passt zu wem?
- Unternehmen, das gelegentlich importiert und kein eigenes Lager hat: Die Anmietung von Fläche in einem öffentlichen Zolllager des Typs A ist der Weg mit den geringsten Einrichtungskosten.
- Hersteller, der regelmäßig importierte Rohstoffe verarbeitet: Ein privates Zolllager des Typs C im eigenen Werk verteilt die Abgabenzahlung über die Zeit, weil die Ware nur nach Bedarf in den zollrechtlich freien Verkehr überführt wird. Zum Bewilligungsverfahren siehe den Beitrag Bewilligung für die Eröffnung eines Zolllagers.
- Importeur mit hohem, kontinuierlichem Eingangsvolumen: Die Überführung durch Anschreibung beim Typ D verringert den Verwaltungsaufwand.
- Großes Unternehmen mit mehreren Standorten: Typ E ermöglicht es, die Ware in den eigenen Lagerstätten des Bewilligungsinhabers zu halten.
Ein Zolllager darf nicht mit den Verwahrungslagern in Häfen und Flughäfen verwechselt werden; den Unterschied erklärt der Beitrag Unterschied zwischen Verwahrungslager und Zolllager.
Häufige Fehler
- Einen Vertrag mit einem Typ-B-Zolllager abschließen, ohne zu bemerken, dass die Abgabenhaftung beim Einlagerer liegt.
- Versuchen, Waren eines anderen Unternehmens in ein privates Zolllager einzulagern.
- Den Zolllagercode in der Anmeldung falsch angeben; zur Abfrage des Codes siehe den Beitrag Zolllagercode.
- Entzündliche, explosive oder besonders schutzbedürftige Waren in ein Zolllager leiten, das für diese Eigenschaften nicht geeignet ist.
Wie unterstützt Voltim Global Sie dabei?
Voltim Global bewertet bei Import- und Transitsendungen zusammen mit der Verzollungsplanung, in welchen Zolllagertyp die Ware eingelagert werden soll, und koordiniert im Rahmen der Zolllager- und Lagerabwicklung die Dokumente für Einlagerung, Umschlag und Auslagerung.