Ein Zolllager (antrepo) ist ein mit Bewilligung der Zollverwaltung betriebenes Lager, in dem nicht im freien Verkehr befindliche Waren ohne Erhebung von Zöllen und ohne Anwendung handelspolitischer Maßnahmen unter zollamtlicher Überwachung gelagert werden. Die Ware kann dort grundsätzlich unbefristet verbleiben; die Abgaben werden erst bei der Überführung in den freien Verkehr fällig, bei einer Wiederausfuhr entfallen sie ganz.
Welche Waren nimmt ein Zolllager auf?
Nach Art. 93 des Zollgesetzes Nr. 4458 (Gümrük Kanunu) wird das Zolllagerverfahren für zwei Gruppen von Waren genutzt: für nicht im freien Verkehr befindliche Waren, die weder Einfuhrabgaben noch handelspolitischen Maßnahmen unterworfen wurden, sowie für Waren des freien Verkehrs, die bei Einlagerung in ein Zolllager Maßnahmen im Zusammenhang mit der Ausfuhr in Anspruch nehmen können. Die Bewilligung zum Betrieb eines Zolllagers wird nur in der Türkei ansässigen Personen erteilt (Art. 95). Die Zollverwaltung verlangt vom Lagerhalter für seine Pflichten eine Sicherheit nach den in der Verordnung festgelegten Grundsätzen; für Messe- und Ausstellungsgüter, von Einfuhrabgaben befreite Waren und zur Ausfuhr eingelagerte Waren wird keine Sicherheit verlangt (Art. 98).
Wozu dient ein Zolllager?
- Liquidität: Die Abgaben für eine Maschinenlieferung im Wert von 500.000 US-Dollar werden erst gezahlt, wenn die Teile nach und nach auf die Baustelle abgerufen werden.
- Unbestimmter Käufer: Waren, deren Käufer oder Bestimmungsland noch nicht feststeht, können ohne Abgabenzahlung lagern.
- Wiederausfuhr: Für Waren, die aus dem Zolllager in ein anderes Land verkauft werden, entstehen in der Türkei keine Abgaben.
- Übliche Behandlungen: Mit Zustimmung des Zolls können Waren sortiert, umgepackt oder etikettiert werden (Art. 102).
In welchen Fällen diese Vorteile einen Kostenunterschied bewirken, zeigt der Beitrag Vorteile der Nutzung eines Zolllagers anhand von Beispielen.
Wer betreibt das Zolllager, wer haftet?
Das Gesetz unterscheidet zwei Rollen. Der Lagerhalter ist die Person, der die Bewilligung zum Betrieb des Zolllagers erteilt wurde; er ist dafür verantwortlich, dass die Ware unter zollamtlicher Überwachung bleibt und ordnungsgemäß verwahrt wird. Der Einlagerer ist die Person, die die Zolllageranmeldung abgegeben hat, oder die Person, auf die deren Rechte übertragen wurden. Ein öffentliches Zolllager kann jeder nutzen; in ein privates Zolllager werden nur die eigenen Waren des Lagerhalters eingelagert (Art. 94). Die Zollverordnung (Gümrük Yönetmeliği) unterteilt diese Struktur in sechs Typen:
| Typ | Art | Für die Ware verantwortlich |
|---|---|---|
| A | Öffentlich | Lagerhalter (führt die Bestandsaufzeichnungen, zahlt bei Fehlmengen die Abgaben) |
| B | Öffentlich | Einlagerer (gibt die Zolllageranmeldung selbst ab) |
| F | Öffentlich | Wird von der Zollverwaltung betrieben |
| C | Privat | Lagerhalter und Einlagerer sind dieselbe Person |
| D | Privat | Dieselbe Person; die Bemessungsgrundlagen werden bei der Überführung in das Verfahren festgelegt |
| E | Privat | Dieselbe Person; der eigene Lagerort des Unternehmens gilt als Zolllager |
Die praktischen Unterschiede der Typen beschreibt der Beitrag Welche Zolllagertypen gibt es? im Detail.
Abgrenzung zum freien Verkehr und zu anderen Lagern
Für Waren des freien Verkehrs sind die Abgaben bereits entrichtet; sie werden in einem gewöhnlichen Lager ohne zollamtliche Überwachung aufbewahrt. In einem Verwahrungslager (geçici depolama yeri) verbleibt die Ware dagegen nur kurz: Nach Art. 46 des Zollgesetzes muss ab der summarischen Anmeldung bei Waren, die auf dem Seeweg eintreffen, innerhalb von 45 Tagen und bei Waren auf anderen Wegen innerhalb von 20 Tagen eine zollrechtliche Bestimmung gewählt werden. Im Zolllager besteht dieser Druck nicht; nach Art. 101 ist die Verweildauer unbegrenzt, die Zollverwaltung kann jedoch bei Bedarf eine Frist festsetzen. Vergleiche bieten die Beiträge Lager und Zolllager im Vergleich und Verwahrungslager und Zolllager im Vergleich.
Wichtige Grundregeln
- Die Ware wird am Tag des Eingangs in die Bestandsaufzeichnungen des Zolllagers eingetragen, und die Aufzeichnungen sind jederzeit prüfbereit zu halten (Art. 99).
- Der Lagerhalter übermittelt dem Zoll zum Jahresende eine Bestandsliste; die Ware wird jährlich gezählt (Art. 105).
- Die Abgaben für bei der Zählung festgestellte Fehlmengen werden je nach Zolllagertyp vom Lagerhalter oder vom Einlagerer erhoben.
- Für Behandlungen ist vorab eine Zustimmung des Zolls erforderlich; Maßnahmen außerhalb dieser Zustimmung gelten als Verstoß gegen das Verfahren.
Wie unterstützt Voltim Global Sie dabei?
Voltim Global plant in den Leistungen Zolllager- und Lagerabwicklung sowie Lagerung und Distribution die Zolllageranmeldung, die Bestandsverfolgung und die Auslagerung aus dem Zolllager gemeinsam mit Partner-Zolllagern und Vertragszollagenten.