Eine Freizone (serbest bölge) ist ein besonderes Gebiet, das zwar innerhalb der politischen Grenzen der Türkei liegt, aber als außerhalb der Zolllinie gilt und in dem handels-, finanz- und wirtschaftsrechtliche Vorschriften nicht oder nur teilweise angewendet werden. Aus dem Ausland in die Zone gelangende Waren sind zollfrei; produzierende Unternehmen profitieren von Steuerbefreiungen. In der Türkei sind 19 Freizonen in Betrieb, die nach dem Gesetz Nr. 3218 gegründet wurden.
Die rechtliche Stellung der Freizone
Freizonen arbeiten im Rahmen des Freizonengesetzes Nr. 3218 (Serbest Bölgeler Kanunu) und des Zollgesetzes Nr. 4458 unter der Aufsicht der Generaldirektion für Freizonen des Handelsministeriums (Ticaret Bakanlığı). Die Zonen liegen physisch in der Türkei, werden jedoch in Bezug auf Einfuhrabgaben und handelspolitische Maßnahmen wie Ausland behandelt. Daher ist der Versand von Waren aus der Türkei in die Zone eine Ausfuhr, das Verbringen von Waren aus der Zone in die Türkei eine Einfuhr.
Die ersten Zonen wurden in Mersin und Antalya gegründet und nahmen 1987 den Betrieb auf. Nach Daten des Handelsministeriums für 2025 erreichten die Ausfuhren der 19 Freizonen in den ersten zehn Monaten 2025 10,4 Milliarden Dollar. Die Zonen befinden sich am Mittelmeer (Mersin, Antalya, Adana-Yumurtalık), in der Ägäis (Ägäis, İzmir, Denizli, Westanatolien), in Marmara (die Zonen in Istanbul, Kocaeli, Bursa, Europa, TÜBİTAK-MAM), am Schwarzen Meer (Trabzon, Rize, Samsun), im Südosten (Gaziantep) und in Zentralanatolien (Kayseri).
Wozu dient eine Freizone?
- Kein Zoll: Maschinen, Rohstoffe und Handelswaren, die aus dem Ausland in die Zone gelangen, unterliegen keinem Zoll.
- Unbefristete Lagerung: Waren können ohne zeitliche Begrenzung in der Zone verbleiben.
- Befreiung der Produktionserträge: Gewinne aus dem Verkauf der in der Zone hergestellten Produkte sind von der Einkommen- bzw. Körperschaftsteuer befreit.
- Lohnsteuerbefreiung: Löhne, die Unternehmen an ihre Beschäftigten zahlen, sind von der Einkommensteuer befreit, wenn das Unternehmen mindestens 85 % des FOB-Werts seiner Produktion exportiert.
- Befreiung von Stempelsteuer und Gebühren: Urkunden und Vorgänge im Zusammenhang mit der Tätigkeit in der Zone sind davon befreit.
Wer ist in der Zone tätig und wie?
Für Tätigkeiten wie Produktion, Handel, Lagerung, Montage und Demontage, Wartung und Reparatur, Bank- und Versicherungsgeschäfte wird beim Ministerium eine Tätigkeitslizenz beantragt. Unternehmen können als Mieter Flächen in bestehenden Gebäuden mieten oder als Investor auf einem Grundstück eine eigene Anlage errichten. Laufzeit und Bedingungen der Lizenz hängen von der Art der Tätigkeit und vom Nutzerstatus ab.
Wie gelangen Waren in die Zone und wieder hinaus?
| Bewegung | Rechtlicher Charakter | Abwicklung |
|---|---|---|
| Ausland → Freizone | Kein Zoll | Eingang mit dem Freizonen-Vorgangsformular |
| Türkei → Freizone | Ausfuhr | Ausfuhranmeldung; umsatzsteuerlich Ausfuhrbefreiung |
| Freizone → Türkei | Einfuhr | Einfuhranmeldung; Zoll, Einfuhrumsatzsteuer und ggf. weitere Abgaben |
| Freizone → Ausland | Wiederausfuhr / Ausfuhr | Versandverfahren (Transit) bei Durchfahrt durch die Türkei |
Waren, die aus der Freizone in die Türkei gelangen, unterliegen außerdem den Genehmigungs- und Normkontrollen des Einfuhrregimes. Wird ein in der Zone hergestelltes Produkt im Inland verkauft, wird es nach den Ursprungs- und Zollwertregeln besteuert.
Sind Freizone und Zolllager dasselbe?
Beide schieben die Abgaben auf, aber auf unterschiedliche Weise. Das Zolllager ist ein Zollverfahren, die Ware wird mit einer Anmeldung unter Zollüberwachung gehalten; Behandlungen sind begrenzt. Die Freizone ist dagegen ein Gebiet außerhalb der Zolllinie; dort darf produziert werden, und es gibt Steuerbefreiungen. Den vollständigen Vergleich finden Sie im Beitrag Unterschied zwischen Freizone und Zolllager. Wer innerhalb der Türkei abgabenbefreit lagern möchte, kann auch das Zolllagerverfahren und das Freilager in Betracht ziehen.
Häufige Fehler
- Nicht berücksichtigen, dass ein Verkauf aus der Zone in die Türkei eine Einfuhr ist und eine Genehmigung erfordern kann.
- Übersehen, dass die Steuerbefreiung für Produktions- und nicht für Handelstätigkeiten gewährt wird.
- Die Mengen in den Ein- und Ausgangsdokumenten der Zone nicht mit der Bestandsbuchung abgleichen.
Wie unterstützt Voltim Global Sie dabei?
Voltim Global mit Hauptsitz in Mersin plant bei Zolllager- und Freizonenvorgängen Eingang in die Zone, Ausgang aus der Zone und Transportschritte gemeinsam. Zu den Lagermöglichkeiten in der Zone lesen Sie den Beitrag Lagerung in der Freizone Mersin.