Накладная ЦИМ — договорный документ для железнодорожных перевозок, подпадающих под Единые правовые предписания ЦИМ (приложение к Конвенции КОТИФ); накладная СМГС — для перевозок, регулируемых Соглашением СМГС в рамках ОСЖД. На линиях Европа — Азия два режима стыкуются: в пункте перехода либо оформляется новая накладная, либо используется общая накладная ЦИМ/СМГС.
Два разных железнодорожных права
В международных железнодорожных грузоперевозках существуют два крупных правовых режима. Первый — Конвенция КОТИФ, которой управляет Межправительственная организация по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ) со штаб-квартирой в Берне. Единые правовые предписания ЦИМ, составляющие приложение B к КОТИФ, регулируют договор перевозки грузов; их истоки восходят к Конвенции ЦИМ, принятой в 1890 году. У ОТИФ 51 член и 1 ассоциированный член; в этом режиме находятся Турция и большинство европейских стран. Второй — Соглашение СМГС в рамках Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) со штаб-квартирой в Варшаве. В этом режиме находятся Россия, Казахстан и другие страны Центральной Азии, Китай, Монголия и ряд других государств. Некоторые страны участвуют в обеих системах; какие правила применяются, определяется маршрутом и накладной.
Сравнение
| Признак | ЦИМ | СМГС |
|---|---|---|
| Правовая основа | Приложение B к КОТИФ, Единые правовые предписания ЦИМ | Соглашение ОСЖД СМГС |
| Типичная география | Европа, Турция, часть Северной Африки и Ближнего Востока | Страны бывшего СССР, Китай, Монголия и другие члены ОСЖД |
| Предел ответственности | За утрату — не более 17 расчётных единиц (СДР) за килограмм недостающего веса брутто | По действующей редакции Соглашения и объявленной ценности |
| Накладная | Накладная ЦИМ | Накладная СМГС |
Для чего нужна накладная?
Накладная — доказательство договора перевозки между отправителем и перевозчиком; она следует вместе с грузом до станции назначения. Один экземпляр остаётся у отправителя: с его помощью отправитель подтверждает сдачу груза и при необходимости пользуется правом давать указания во время перевозки. Как и накладная CMR в автоперевозках, железнодорожная накладная не передаётся по индоссаменту и не представляет право собственности; груз выдаётся указанному в ней получателю.
Общая накладная ЦИМ/СМГС
Перевозка между Европой и Азией на одной части пути подчиняется праву ЦИМ, на другой — праву СМГС. Раньше на станции смены режима на груз выписывали новую накладную, что означало потерю времени и риск ошибок при переоформлении. Общая накладная ЦИМ/СМГС позволяет признавать одну и ту же форму накладной в обоих режимах. При этом каждый участок по-прежнему регулируется своим правом. Правила общей накладной содержатся в руководстве GLV-CIM/SMGS, разработанном Международным комитетом железнодорожного транспорта (МКЖТ, CIT) совместно с ОСЖД. Руководство применяется с 2006 года и регулярно обновляется; его цель — предложить альтернативу переоформлению накладной в пункте смены режима.
Роль в таможенном транзите
Накладная не является таможенным документом, но на таможне используется часто. В Европейском союзе и странах общего транзита для железной дороги могут действовать упрощения, основанные на транспортном документе. В Евразийском экономическом союзе при определённых условиях транспортный документ также может заменять транзитную декларацию. Поскольку объём применения зависит от страны и периода, перед перевозкой следует уточнить с таможенным брокером, нужна ли транзитная декларация T1.
На что обратить внимание при заполнении накладной
- Полностью указываются отправитель, получатель, названия станций и их коды.
- Описание товара и тарифная позиция совпадают с коммерческим инвойсом.
- Номера вагонов или контейнеров и номера пломб вносятся по отдельности.
- Чётко указывается, кто и за какой участок оплачивает провозную плату.
- Приложенные документы (инвойс, упаковочный лист, сертификаты) перечисляются в накладной.
Типичные ошибки
- Не планировать станцию смены режима и операции на ней
- Оставлять графы об оплате пустыми и спорить о расходах в пункте назначения
- Указывать в накладной иной вес, чем в таможенной декларации
- Отправлять груз, не определив, у кого — у отправителя или получателя — будет право распоряжаться грузом в пути
Железнодорожный процесс описан в статье о железнодорожных грузоперевозках, а автомобильная часть перевозки под таможенным контролем — на странице таможенных и транзитных перевозок.