Антидемпинговая пошлина — сбор, взимаемый при импорте товара сверх таможенной пошлины, если расследованием установлено, что товар экспортируется в Турцию по цене ниже его внутренней цены (нормальной стоимости) и это наносит ущерб отечественному производству. Она основана на Законе № 3577 и применяется по коду ГТИП, стране происхождения и зачастую по конкретному производителю.
Демпинг и антидемпинговая пошлина
Закон № 3577 о предотвращении недобросовестной конкуренции при импорте определяет демпинг как ситуацию, когда экспортная цена товара в Турцию ниже нормальной стоимости аналогичного товара. Нормальная стоимость — это, как правило, сопоставимая цена на внутреннем рынке страны-экспортёра. Разница называется демпинговой маржой. Пошлина устанавливается в размере демпинговой маржи либо по более низкой ставке, достаточной для устранения ущерба. Плательщиком является импортёр товара; таможенные органы взимают пошлину при импорте отдельно от прочих платежей или принимают по ней обеспечение. Мера не запрещает импорт, а лишь увеличивает его стоимость.
Как проходит расследование?
- Заявление: жалоба подаётся от имени отрасли отечественного производства, либо Главное управление импорта Министерства торговли Турции начинает расследование по собственной инициативе.
- Начало: о расследовании объявляется сообщением в Официальной газете; экспортёрам, импортёрам и отечественным производителям направляются вопросники.
- Временная мера: если предварительные выводы указывают на демпинг и ущерб, может быть введена временная мера в форме обеспечения. Она не применяется в течение 60 дней после начала расследования; её срок — 4 месяца, при определённых условиях до 6, в особых случаях до 9 месяцев.
- Окончательное раскрытие: выводы доводятся до сторон, их мнения учитываются.
- Окончательная мера: ставки объявляются сообщением по коду ГТИП, стране происхождения и компании. Мера может устанавливаться в процентах от стоимости CIF или в виде суммы на единицу.
Сколько действует мера?
Окончательные меры прекращают действие через пять лет после вступления в силу. До их истечения отрасль отечественного производства может запросить пересмотр в связи с истечением срока, утверждая, что при отмене меры демпинг и ущерб возобновятся. Если расследование начато, мера остаётся в силе до его завершения. Если меру обходят — например, поставками через третью страну или ввозом в разобранном виде, — может быть начато отдельное расследование, чтобы распространить меру и на такой импорт.
Отличие от других дополнительных платежей
| Критерий | Антидемпинговая пошлина | Дополнительная таможенная пошлина / дополнительное финансовое обязательство |
|---|---|---|
| Основание | Закон № 3577 | Указы Президента |
| Расследование | Обязательно; доказываются демпинг, ущерб и причинно-следственная связь | Не требуется; вводится по соображениям торговой политики |
| Охват | ГТИП, происхождение и зачастую производитель | ГТИП и происхождение или группа стран |
| Срок | Как правило, 5 лет | До изменения указа |
Дополнительная пошлина отдельно рассмотрена в статье о дополнительной таможенной пошлине.
Влияние на декларацию и стоимость
Применяется ли мера, определяется по коду ГТИП и происхождению. Для индивидуальной ставки производитель в инвойсе должен совпадать с компанией, названной в сообщении; к производителям, не указанным в нём, применяется ставка для «прочих компаний», которая зачастую является самой высокой. Происхождение в большинстве случаев подтверждается сертификатом происхождения. Антидемпинговая пошлина как один из платежей, уплачиваемых при импорте, в силу статьи 21 Закона об НДС включается и в налоговую базу НДС; поэтому при расчёте таможенной пошлины совокупные затраты нужно определять с учётом этого.
Типичные ошибки
- Проверять сообщение о мере только по 8-значной позиции, не читая описание и сноски об исключениях
- Не проверять индивидуальную ставку нового производителя при смене поставщика
- Не корректировать план заказов с учётом риска временной меры, когда расследование уже начато
Консультация по законодательству для проверки перечня мер до принятия решений о закупках снижает риск неожиданных доначислений.