Каботажная перевозка — это перевозка груза или пассажиров между двумя пунктами одной страны транспортным средством, которое зарегистрировано не в этой стране. В Турции Закон об автомобильных перевозках № 4925 (Karayolu Taşıma Kanunu) запрещает транспортным средствам с иностранными номерами выполнять внутренние перевозки. В ЕС же только перевозчики с лицензией Сообщества могут выполнить не более 3 каботажных перевозок в течение 7 дней после международного рейса.
Какие перевозки относятся к каботажу?
Критерий каботажа — нахождение пунктов погрузки и выгрузки груза в одной стране. Если автомобиль зарегистрирован в другой стране, а груз забирают в Мерсине и выгружают в Анкаре, это внутренняя перевозка, и она считается каботажем. Любой же рейс с пересечением границы — это международная перевозка.
Термин пришёл из морского дела. В Турции морские перевозки между портами закреплены за судами под турецким флагом Законом о каботаже № 815 (Kabotaj Kanunu), вступившим в силу 1 июля 1926 года; отсюда и празднование 1 июля как Дня мореплавания и каботажа. В этой статье рассматривается автомобильный каботаж.
| Вид перевозки | Пример (фура с турецкими номерами) | Необходимое разрешение |
|---|---|---|
| Двусторонняя перевозка | Стамбул → Мюнхен | Разрешение страны назначения или многостороннее разрешение |
| Транзит | Турция → через Болгарию → Румыния | Транзитное разрешение страны следования |
| Перевозка в/из третьей страны | Венгрия → Австрия | Разрешение на перевозку в/из третьей страны или ЕКМТ |
| Каботаж | Лион → Париж | Для турецкого перевозчика закрыт |
Почему каботаж запрещён в Турции?
Статья 13 закона однозначна: «Транспортные средства с иностранными номерами не могут выполнять перевозки между двумя пунктами в пределах границ Турции». Цель — оставить внутренний рынок перевозок за предприятиями, которые получили в Турции разрешительный документ и платят здесь налоги и страховку. Статья 60 Регламента об автомобильных перевозках (Karayolu Taşıma Yönetmeliği) повторяет этот запрет и за нарушение предусматривает административный штраф в размере пятидесятикратного нижнего предела, установленного подпунктом (ı) пункта первого статьи 26 Закона. Нижний предел по этому подпункту был установлен Законом № 7546 в 2025 году в размере 5 000 TL; пятидесятикратный размер составляет 250 000 TL, а суммы могут обновляться путём переоценки. Согласно пункту, добавленному в 2023 году, штраф взыскивается с уведомлением водителя, и до его уплаты транспортное средство не может покинуть страну.
Как работают правила каботажа в ЕС?
В ЕС каботаж не запрещён полностью, а ограничен. Статья 8 Регламента № 1072/2009 в редакции Пакета мобильности применяется с 21 февраля 2022 года следующим образом:
- Каботаж может выполнять только перевозчик с лицензией Сообщества; если водитель — гражданин третьей страны, требуется удостоверение водителя (driver attestation).
- Сначала завершается международная перевозка и груз выгружается.
- В течение 7 дней после выгрузки можно выполнить не более 3 каботажных перевозок.
- Если для каботажа автомобиль порожним въезжает в другое государство-член, это возможно в течение 3 дней после порожнего въезда и только 1 раз в этой стране.
- Тот же автомобиль не может снова выполнять каботаж в том же государстве-члене, пока после последнего каботажа не пройдёт 4 дня.
При проверке требуют документы на входящий международный рейс и на каждую каботажную перевозку; контролёры могут также использовать данные тахографа. Правила каботажа вместе с возвращением водителей домой и обязательным возвратом автомобиля входят в Пакет мобильности ЕС.
Что это означает для турецкого перевозчика?
Поскольку у автомобилей с турецкими номерами нет лицензии Сообщества, они не могут выполнять каботаж внутри ЕС. Фура, разгрузившаяся в Европе, не может взять новый груз внутри той же страны; ищут либо обратный груз в Турцию, либо перевозку в/из третьей страны по разрешению. Для рейса в/из третьей страны используются двусторонние разрешения и разрешения на перевозки в/из третьих стран или разрешение ЕКМТ; ЕКМТ также не даёт права на каботаж. Это напрямую влияет на долю порожних обратных рейсов, а значит, и на фрахт.
Частые ошибки
- Догружать автомобиль внутри той же страны после частичной выгрузки в Европе. Если груз забирают и выгружают в одной стране, рейс считается каботажем.
- Указывать в транспортной накладной место погрузки как зарубежный адрес. Если накладная CMR и записи тахографа противоречат друг другу, возникает риск штрафа и задержания автомобиля.
- Использовать прибывший в Турцию автомобиль с иностранными номерами для промежуточной внутренней перевозки. Проблемы возникают и у грузоотправителя, поскольку он отправил груз неправомерным транспортом.
В международных автоперевозках, где на европейских направлениях и направлениях СНГ план рейса строится с учётом вида разрешения, ограничение каботажа — первая проверка при планировании обратного груза.