ДОПОГ (ADR) — соглашение ООН, регулирующее международную перевозку опасных грузов автомобильным транспортом. Оно определяет, как классифицировать вещество, как его упаковать и маркировать, каким транспортным средством, с каким обученным водителем и с какими документами его перевозить. Соглашение подписано в Женеве в 1957 году; Турция присоединилась к нему в 2010 году и применяет его правила и к внутренним перевозкам.
Сфера действия и структура ДОПОГ
ДОПОГ подписано в Женеве 30 сентября 1957 года и вступило в силу 29 января 1968 года. Соглашением управляет рабочая группа по перевозкам опасных грузов (WP.15) Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН, UNECE). По состоянию на 2025 год его участниками являются 55 стран. Чтобы облегчить присоединение стран за пределами Европы, с 1 января 2021 года слово «Европейское» исключено из официального названия.
Краткий основной текст соглашения задаёт лишь рамку; сами правила содержатся в двух приложениях:
- Приложение A: общие положения, классификация, перечень опасных грузов (таблица A), правила по упаковке и цистернам, маркировка и знаки опасности, транспортные документы, погрузка и выгрузка.
- Приложение B: экипаж транспортного средства, оборудование, эксплуатационные правила, подготовка водителей, конструкция и допуск транспортных средств.
Приложения состоят из девяти частей и издаются в двух томах. Текст основан на Типовых правилах ООН по перевозке опасных грузов для всех видов транспорта. Благодаря этому ДОПОГ использует ту же систему классов и номеров ООН, что и МПОГ (RID) на железной дороге, МКМПОГ (IMDG) на море и IATA DGR в авиации; различия сведены в таблицу в сравнении ДОПОГ, МПОГ, МКМПОГ и IATA DGR.
Для чего он нужен?
Главная функция ДОПОГ — сделать так, чтобы транспортное средство с опасным грузом, пересекающее границы, подчинялось одинаковым правилам в каждой стране. Груз краски, вышедший из Мерсина, проверяют в Болгарии, Венгрии или Германии по одним и тем же знакам опасности, одной и той же оранжевой табличке и одним и тем же документам. Этот общий язык даёт два результата: при аварии пожарные и медики по табличке понимают, что за груз, а компаниям не нужно добиваться отдельного разрешения в каждой стране.
Как часто меняются правила?
ДОПОГ обновляется раз в два года, в нечётные годы. ДОПОГ 2025 вступило в силу 1 января 2025 года; положения ДОПОГ 2023 можно было применять до 30 июня 2025 года. Изменения последней редакции — например, новые позиции для натрий-ионных батарей (UN 3551, UN 3552) — описаны в статье об изменениях ДОПОГ 2025. Следующая редакция — ДОПОГ 2027.
Как ДОПОГ применяется в Турции?
Турция присоединилась к ДОПОГ в 2010 году. За применение отвечает Министерство транспорта и инфраструктуры Турции (Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı). Действующий национальный акт — Регламент о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik), опубликованный в Официальной газете № 31870 от 18 июня 2022 года. Регламент распространяет положения ДОПОГ на внутренние перевозки и вводит документы, специфичные для Турции: свидетельство о деятельности с опасными грузами (TMFB), обязательного консультанта по безопасности перевозки опасных грузов (TMGD) и водительское свидетельство SRC5. Подробности — в статье о национальном регламенте по опасным грузам.
Основные требования к перевозке по ДОПОГ
- Классификация: определяются номер ООН, класс и группа упаковки вещества; таблица A показывает, какие правила применяются.
- Упаковка: для упакованных грузов используется тара, одобренная по стандартам ООН; цистерны также проходят допуск.
- Маркировка и знаки опасности: на грузовые места наносятся номер ООН и знак опасности, на транспортное средство — оранжевая табличка и при необходимости информационные табло.
- Документы: в машине должны находиться транспортный документ и письменные инструкции для водителя.
- Транспортное средство и оборудование: огнетушители и средства индивидуальной защиты; для цистерн и некоторых типов ТС — свидетельство о допущении ТС к перевозке опасных грузов.
- Персонал: водитель имеет свидетельство о подготовке по ДОПОГ (в Турции — SRC5); персонал, выполняющий погрузку, также проходит обучение.
- Маршрут и погрузка: соблюдаются запреты на совместную погрузку и коды ограничения проезда через туннели.
Кто несёт ответственность?
ДОПОГ не возлагает ответственность только на перевозчика. Грузоотправитель отвечает за классификацию и документы, упаковщик и погрузчик — за упаковку и укладку, перевозчик — за транспортное средство и водителя, грузополучатель — за проверки после выгрузки. Распределение ролей подробно описано в статье об обязанностях отправителя, перевозчика и получателя. Для небольших количеств часть обязанностей снимается; эти изъятия рассчитываются по транспортной категории и правилу 1000 баллов. Как эти роли распределяются в конкретной отправке, видно на этапах планирования услуги перевозки опасных грузов (ДОПОГ).