Таможенный брокер (gümrük müşaviri) — профессионал, получивший разрешение Министерства торговли Турции (Ticaret Bakanlığı), который от имени импортёра, экспортёра или перевозчика готовит таможенную декларацию, подаёт её через систему BİLGE и завершает таможенные операции с товаром. Согласно Таможенному кодексу, брокер представляет клиента путём косвенного представительства, то есть от своего имени, но за счёт клиента.
Сфера деятельности таможенного брокера
Таможенные брокеры могут вести и завершать любые таможенные операции (Таможенный кодекс, ст. 226). Основная часть повседневной работы включает:
- Подготовку таможенной декларации на основе коммерческого счёта, упаковочного листа и документов о происхождении
- Определение кода ГТИП (турецкая товарная номенклатура, аналог ТН ВЭД), расчёт таможенной стоимости и начисление пошлин и налогов
- Сбор разрешений и документов о соответствии для товаров, подлежащих импортному контролю
- Присутствие при досмотре и отборе проб
- Подачу деклараций по таким режимам, как транзит, таможенный склад, переработка на таможенной территории и временный ввоз
- Информирование декларанта в процедурах штрафов, обжалования и корректировки
Декларации направляются в электронном виде через систему BİLGE; документы также загружаются в систему.
Разница между прямым и косвенным представительством
| Критерий | Прямое представительство | Косвенное представительство |
|---|---|---|
| От чьего имени? | От имени и за счёт декларанта | От собственного имени представителя, за счёт декларанта |
| Кто выполняет? | Уполномоченный персонал компании; перевозчики — только по транзитным операциям с перевозимым ими товаром | Таможенные брокеры |
| Ответственность за таможенный долг | Декларант | Брокер вместе с декларантом; ответственность брокера ограничена случаями, когда он знал или в силу профессии должен был знать о недостоверности данных |
Эти рамки основаны на статьях 5, 181 и 225 Таможенного кодекса. Представитель обязан указать, от чьего имени он действует, и вид представительства, а также предъявить таможенному органу документ о полномочиях.
Кто может стать таможенным брокером?
- Как минимум степень бакалавра в области права, экономики, финансов, менеджмента, бухгалтерского учёта, банковского дела, государственного управления, политических наук или промышленной инженерии (либо равноценное образование, перечисленное в Кодексе)
- Один год стажировки у таможенного брокера
- Успешная сдача экзамена на помощника брокера, охватывающего таможенное законодательство и экономические, коммерческие и финансовые вопросы
- Два года работы помощником таможенного брокера
- Успешная сдача экзамена на таможенного брокера и разрешение Министерства на деятельность таможенного брокера (Gümrük Müşavirliği İzin Belgesi)
Для государственных служащих, проработавших определённый срок и на определённых должностях в таможенных органах, Кодекс предусматривает исключения по стажировке или экзаменам (ст. 227–228). Помощники брокера ведут дела от имени брокера, и финансовая ответственность за их операции лежит на брокере; стажёры вести дела на таможне не могут.
Обязанности брокера
Брокер обязан хранить свои бухгалтерские книги, доверенности и договоры, переписку и документы о расходах в течение пяти лет и предъявлять их при проверке (ст. 230). Если брокерская деятельность ведётся в форме компании, брокер с правом подписи, который знал или должен был знать о ситуации, приведшей к потере налоговых поступлений, несёт солидарную ответственность вместе с компанией (ст. 229).
Кто такой уполномоченный таможенный брокер?
Некоторые таможенные брокеры дополнительно уполномочиваются Министерством и выполняют определённые работы по установлению фактов от имени таможенного органа. Например, согласно Таможенному регламенту (Gümrük Yönetmeliği), контроль при помещении товара на таможенный склад вместо таможенного инспектора может проводить уполномоченный таможенный брокер. Таможенные склады, которые раз в полгода проводят физическую инвентаризацию запасов и представляют отчёт в таможню, освобождаются от ежегодной инвентаризации со стороны таможенного органа. Это полномочие — отдельная сфера, не связанная с обычной работой по декларированию.
На что обратить внимание при выборе брокера?
- Наличие офиса или представителя в таможенных органах, с которыми вы часто работаете
- Опыт работы с режимами: переработка на таможенной территории, таможенный склад, транзит или проектные грузы требуют разной экспертизы
- Как проводится проверка документов до подачи декларации и обосновываются ли решения по ГТИП письменно
- Координация с перевозчиком: кто ведёт перевозку под таможенным контролем и вопросы обеспечения
- Рассчитывается ли вознаграждение за декларацию или за товарную позицию, и перечень дополнительных услуг
Услуга таможенного брокериджа Волтим Глобал через договорных таможенных брокеров рассматривает импортные, экспортные и транзитные декларации вместе с планом перевозки.