در ارسال بار به ایران، انطباق کالا، طرفهای معامله از جمله خریدار، و پرداخت با رژیمهای تحریم و کنترل صادرات بر عهده فرستنده و خریدار است. تحریمهای سازمان ملل علیه ایران در پایان سپتامبر ۲۰۲۵ دوباره اجرایی شد، اتحادیه اروپا تدابیر مربوط را دوباره اعمال کرد و برنامه OFAC در آمریکا ادامه دارد. این مدخل اطلاعات عمومی است و توصیه حقوقی نیست.
رعایت تحریمها به چه معناست؟
رعایت تحریمها یعنی طرفهای یک معامله صادراتی بررسی کنند که کالا، خریدار، واسطه‌ها، کاربر نهایی و مجرای پرداخت با فهرست‌های تحریم و قواعد کنترل صادرات معتبر در تعارض نباشد. این ارزیابی برای هر معامله جداگانه انجام میشود؛ ممکن است یک کالا را بتوان برای یک خریدار فرستاد و برای خریدار دیگر نه. این مدخل موضوع را در کلیات توضیح می‌دهد و جایگزین توصیه حقوقی نیست.
رژیمهای اصلی مربوط به ایران کدام‌اند؟
| رژیم | وضعیت فعلی | منبع رسمی |
|---|---|---|
| سازمان ملل متحد | شورای امنیت در ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۵ پیش‌نویس قطعنامه‌ای را که ادامه تعلیق تحریمها را پیش‌بینی می‌کرد تصویب نکرد (۴ رأی موافق، ۹ رأی مخالف، ۲ رأی ممتنع). در پی سازوکار بازگشت (اسنپ‌بک) که فرانسه، آلمان و بریتانیا آغاز کردند، تحریمهای پیش از ۲۰۱۵ سازمان ملل در پایان سپتامبر ۲۰۲۵ دوباره اجرایی شد. | بیانیه مطبوعاتی سازمان ملل SC/16175 |
| اتحادیه اروپا | شورای اتحادیه اروپا پس از بازگشت تحریمهای سازمان ملل، تدابیر محدودکننده مرتبط با برنامه هسته‌ای را در پایان سپتامبر ۲۰۲۵ دوباره اعمال کرد. دامنه آن شامل ممنوعیت سفر، مسدودسازی دارایی‌ها و تدابیری در بخش‌های تجارت، مالی و حمل‌ونقل است. | میز کمک رعایت تحریمهای اتحادیه اروپا |
| آمریکا | برنامه ایران OFAC بر آیین‌نامه معاملات و تحریمهای ایران (ITSR، 31 CFR Part 560) و فرمان‌های اجرایی ریاست‌جمهوری استوار است. در سال ۲۰۲۶ نیز بخش‌های تازه‌ای به دامنه تحریم افزوده شد: در ۲۴ اوت بخش‌های هوانوردی، دارایی‌های دیجیتال، طلا، دریانوردی و فناوری، و در ۱ اکتبر بخش‌های خودروسازی و راه‌آهن مشمول فرمان اجرایی EO 13902 شدند. | صفحه ایران در وب‌سایت OFAC |
مسئولیت میان طرف‌ها چگونه تقسیم میشود؟
- فرستنده (صادرکننده): طبقه‌بندی کالا، کنترل کالاهای دوکاربردی، تأیید اطلاعات خریدار و کاربر نهایی، و بندهای تحریم در قرارداد.
- خریدار: مجوزهای واردات در طرف ایران و اظهارات مربوط به وضعیت خود و مجرای پرداخت.
- پرداخت: یادداشت اکتبر ۲۰۲۴ وزارت تجارت ترکیه درباره ایران به محدودیت‌های انتقال وجه از مجرای بانکی و اعتبار اسنادی اشاره میکند. مناسب بودن روش پرداخت را طرف‌ها همراه با بانک‌های خود ارزیابی می‌کنند؛ امکان استفاده از ابزارهایی مانند اعتبار اسنادی باید از پیش پرسیده شود.
- ترخیص‌کار: تهیه اظهارنامه و اسناد را انجام می‌دهد و در طبقه‌بندی کالا به صادرکننده کمک میکند؛ ارزیابی طرفهای تجاری اما بر عهده صادرکننده می‌ماند.
- حملکننده: قرارداد حمل را اجرا میکند. پذیرفتن یک بار برای حمل، سندی بر انطباق بار یا طرفهای معامله با رژیمهای تحریم نیست.
فرستنده پیش از ارسال باید به کدام پرسش‌ها پاسخ دهد؟
- آیا خریدار، شرکت واسطه یا کاربر نهایی در فهرست‌های سازمان ملل، اتحادیه اروپا یا OFAC قرار دارد؟
- آیا کالا دوکاربردی است یا در بخشی ممنوع یا نیازمند مجوز قرار می‌گیرد؟ ر.ک. صادرات کالاهای دوکاربردی.
- آیا کالا مشمول ممنوعیت‌های واردات خود ایران است؟ ر.ک. کالاهای ممنوع‌الورود ایران.
- پرداخت از چه مجرایی و از طریق کدام طرف انجام میشود و آیا این مجرا با رژیمهای مربوط سازگار است؟
- آیا در قرارداد فروش، شرط تحویل و بندهای مربوط به تغییر تحریمها آمده است؟ برای شرایط تحویل، مدخل اینکوترمز را ببینید.
- آیا مدارک ارزیابی برای پرسش‌هایی که ممکن است بعداً مطرح شود نگهداری میشود؟
در بار با مبدأ اروپا به چه نکته‌ای باید جداگانه توجه کرد؟
صادرکننده مستقر در اتحادیه اروپا، حتی اگر بار از راه ترکیه برود، مستقیماً مشمول تدابیر اتحادیه اروپا است. در آلمان، مراجع ملی کنترل صادرات مانند BAFA درخواست‌های مجوز را رسیدگی می‌کنند. از این رو وضعیت مجوز در کشور بارگیری باید پیش از حرکت کامیون روشن شود. مسیر بار با مبدأ اروپا در صفحه مسیر جاده‌ای اروپا به ایران شرح داده شده است.
کدام منابع باید بهطور منظم پیگیری شوند؟
برای وضعیت روز، اطلاعیه‌های شورای امنیت سازمان ملل، میز کمک رعایت تحریمهای اتحادیه اروپا، صفحه ایران در وب‌سایت OFAC و در ترکیه انتشارات وزارت تجارت پیگیری میشود. چون رژیم‌ها ممکن است در فاصله‌های کوتاه تغییر کنند، ارزیابی تاریخ قرارداد در تاریخ بارگیری دوباره بازبینی میشود.
پرسش‌های متداول
آیا حملکننده انطباق بار با تحریمها را بررسی میکند؟
آیا صادرات از ترکیه به ایران بهطور کامل ممنوع است؟
آیا برای صادرات مواد غذایی و دارو قواعد جداگانهای وجود دارد؟
منابع
- بیانیه مطبوعاتی سازمان ملل – SC/16175: شورای امنیت پیش‌نویس ادامه تعلیق تحریمهای ایران را تصویب نکرد (۱۹ سپتامبر ۲۰۲۵)
- میز کمک رعایت تحریمهای اتحادیه اروپا – بازگشت تحریمهای ایران: شورا تدابیر محدودکننده را دوباره اعمال کرد
- وزارت خزانهداری آمریکا، OFAC – تحریمهای ایران
- وزارت تجارت ترکیه – پرسش‌های متداول درباره ایران (اکتبر ۲۰۲۴، PDF)