گواهی مبدأ ترجیحی ترکیه–ایران (در ترکیه: İran Menşe İspat Belgesi) سندی است که نشان می‌دهد کالای مشمول موافقتنامه تجارت ترجیحی ترکیه و ایران طبق قواعد این موافقتنامه دارای مبدأ است و امکان استفاده از تعرفه گمرکی کاهش‌یافته در ایران را فراهم میکند. صادرکننده آن را تنظیم میکند و اداره گمرک پس از بررسیهای لازم تأیید میکند. گواهی مبدأ عمومی، A.TR یا EUR.1 جای این سند را نمی‌گیرند.
گواهی مبدأ ترجیحی ترکیه–ایران به چه معناست؟
گواهی مبدأ ترجیحی ترکیه–ایران سندی است که در چارچوب موافقتنامه تجارت ترجیحی (PTA) میان ترکیه و ایران نشان می‌دهد کالا طبق قواعد موافقتنامه دارای مبدأ است. بخشنامه عمومی گمرک (موافقتنامههای بینالمللی) شماره ۸ که در روزنامه رسمی ترکیه مورخ ۱۴ نوامبر ۲۰۱۵ منتشر شد، این سند را گواهی اثبات مبدئی تعریف میکند که پس از انجام بررسیهای لازم و تأیید اداره گمرک اعتبار پیدا میکند. شکل سند بر اساس نمونه پیوست آیین‌نامه مبدأ ترجیحی در چارچوب این موافقتنامه تعیین میشود.
این سند بر کدام موافقتنامه استوار است؟
به گفته وزارت تجارت ترکیه، موافقتنامه تجارت ترجیحی ترکیه و ایران در سال ۲۰۱۵ اجرایی شده و متن آن در صفحه موافقتنامههای تجارت ترجیحی این وزارتخانه منتشر میشود. موافقتنامههای تجارت ترجیحی از موافقتنامههای تجارت آزاد محدودترند: تخفیف فقط برای کالاهای فهرستهای موافقتنامه اعمال میشود. بنابراین گام نخست این است که بررسی شود ردیف تعرفه کالا در فهرست‌ها هست یا نه، و کالا قاعده مبدأ را برآورده میکند یا نه. فهرست کالاها از متن موافقتنامه که وزارتخانه منتشر کرده بررسی میشود؛ این فرض که هر کالایی که به ایران می‌رود از تعرفه کاهش‌یافته بهره می‌برد درست نیست. چارچوب کلی این مفهوم در مدخل تفاوت مبدأ ترجیحی و غیرترجیحی توضیح داده شده است.
قاعده مبدأ چه چیزی را می‌سنجد؟
قواعد مبدأ ترجیحی به دو پرسش اصلی نگاه می‌کنند: آیا کالا به‌طور کامل در ترکیه به دست آمده است، یا اگر با نهاده‌های وارداتی تولید شده، آیا در ترکیه به اندازه کافی فرآوری و عملیات روی آن انجام شده است؟ این‌که کدام معیار اعمال شود، در مقررات مبدأ موافقتنامه تعیین شده است. در کالاهایی که سهم نهاده وارداتی بالاست، جدول بهای تمام‌شده و اسناد تأمین‌کنندگان باید آماده نگه داشته شود؛ زیرا نخستین مدارکی که در بازبینی بعدی سند خواسته میشود همین‌هاست.
چه تفاوتی با گواهی مبدأ عمومی، A.TR و EUR.1 دارد؟
| معیار | گواهی مبدأ ترجیحی ترکیه–ایران | گواهی مبدأ عمومی | A.TR / EUR.1 |
|---|---|---|---|
| هدف | تعرفه کاهش‌یافته در ایران در چارچوب موافقتنامه تجارت ترجیحی | نشان دادن مبدأ غیرترجیحی | اتحادیه گمرکی با اتحادیه اروپا (A.TR) یا موافقتنامههای تجارت آزاد (EUR.1) |
| اثر بر تعرفه | برای کالاهای فهرست تخفیف می‌دهد | تخفیف نمی‌دهد | فقط در حوزه موافقتنامه خودش |
| تنظیم و تأیید | صادرکننده تنظیم میکند، اداره گمرک تأیید میکند | اتاق‌های بازرگانی و صنایع | طبق مقررات مربوط |
| کاربرد در تجارت با ایران | در محموله‌هایی که تعرفه ترجیحی درخواست میشود | وقتی خریدار مدرک عمومی مبدأ بخواهد | کاربرد ندارد |
جزئیات گواهی مبدأ عمومی در مدخل گواهی مبدأ عمومی چیست و تمایز A.TR و EUR.1 در مدخل تفاوت A.TR و EUR.1 آمده است.
سند چگونه تنظیم و ثبت میشود؟
- ردیف تعرفه کالا در فهرستهای موافقتنامه جست‌وجو و قاعده مبدأ بررسی میشود.
- صادرکننده سند را مطابق نمونه آیین‌نامه پر میکند.
- پس از بررسیهای لازم، اداره گمرک سند را تأیید میکند.
- طبق بخشنامه شماره ۸، سند همراه با اظهارنامه صادراتی در سامانه گمرکی BİLGE ثبت میشود؛ ثبت بر عهده صادرکننده یا نماینده او است.
- طبق همین بخشنامه، اطلاع‌رسانی لازم برای این‌که گمرک ایران بتواند سند را از راه اینترنت استعلام کند با وزارتخانه است؛ اگر استعلام نتیجه ندهد، مقامات ایرانی ممکن است بازبینی بعدی سند را درخواست کنند.
اشتباه‌های رایج کدام‌اند؟
- این فرض که گواهی مبدأ عمومی برای تعرفه کاهش‌یافته کافی است.
- تنظیم قیمت بر پایه تعرفه کاهش‌یافته بدون بررسی این‌که کالا در فهرستهای موافقتنامه هست یا نه.
- نوشتن شرح کالا، تعداد بسته‌ها و وزن متفاوت در فاکتور و گواهی مبدأ؛ نام صادرکننده و خریدار نیز باید در هر دو سند دقیقاً یکسان باشد.
- روشن نکردن مدت اعتبار و شرایط صدور بعدی سند با ترخیص‌کار پیش از بارگیری؛ این موضوعات در آیین‌نامه مبدأ ترجیحی تنظیم شده‌اند.
چگونگی آماده‌سازی گواهی مبدأ همراه با دیگر اسناد صادراتی در مدخل اسناد لازم برای صادرات به ایران و پیوند آن با برنامه حمل در صفحه مسیر جاده‌ای ترکیه و ایران خلاصه شده است. برای دریافت استعلام قیمت، محل بارگیری، محل تحویل، نوع کالا، ابعاد و وزن و تاریخ آماده بودن بار را از طریق voltim.com.tr/fa/tamas بفرستید؛ درخواست‌ها را می‌توان به فارسی، انگلیسی، ترکی یا روسی ارسال کرد.